建筑是歷史的年鑒。作為向新中國成立10周年獻禮的首都“十大建筑”中開工最晚但建設速度最快的一個，民族飯店采用裝配式框架結(jié)構(gòu)，僅用了短短10個月時間就建成完工，開創(chuàng)了我國大型預制裝配式結(jié)構(gòu)機械化施工的先河。

    60多年后，裝配式建筑又一次成為全社會關注的焦點。2020年年初，新冠肺炎疫情暴發(fā)，武漢火神山、雷神山醫(yī)院在10天內(nèi)迅速建成，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。兩所醫(yī)院能在這么短的時間內(nèi)建成并交付，離不開裝配式建筑、建筑單元模塊化等技術的應用。

    發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有助于促進工程建設全過程提質(zhì)增效、帶動建筑業(yè)整體水平的提升。2016年，中共中央、國務院印發(fā)《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》，明確要求發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑。

    立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，大力發(fā)展裝配式建筑，推動傳統(tǒng)建造方式向新型建造方式轉(zhuǎn)變，成為當前工程建設領域的重要任務。

    歷覽我國工程建設的發(fā)展歷程，裝配式建筑與“建筑工業(yè)化”“建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”“住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化”等理念和部署有著緊密關聯(lián)。

    20世紀50年代，我國開始嘗試走預制裝配式建筑工業(yè)化道路，主要以發(fā)展預制構(gòu)件為主。1956年，國務院發(fā)布《關于加強和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》提出，為了從根本上改善我國的建筑工業(yè)，必須積極地有步驟地實行工廠化、機械化施工，逐步完成對建筑工業(yè)的技術改造，逐步完成向建筑工業(yè)化的過渡。

    經(jīng)過不斷努力，至20世紀70年代，我國初步建立了裝配式建筑技術體系，預制構(gòu)件生產(chǎn)和施工技術快速發(fā)展，住宅標準化設計取得顯著成效。

    20世紀80年代，預制構(gòu)件應用得到長足發(fā)展，形成了內(nèi)澆外掛、框架等各種裝配式混凝土結(jié)構(gòu)以及預制空心樓板的砌體結(jié)構(gòu)等多種建筑體系，磚混結(jié)構(gòu)住宅和辦公樓等建筑大量使用預制樓板、過梁和樓梯等，一些地區(qū)還建造了預制混凝土大板樓、混凝土盒子樓。

    進入新世紀，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，建筑業(yè)生產(chǎn)力水平大幅提高，住宅部品體系初步建立，圖集、規(guī)范等行業(yè)技術標準文件陸續(xù)發(fā)布，為發(fā)展裝配式建筑打下了良好基礎。

    2016年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。同年，國務院辦公廳印發(fā)《關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》，進一步細化了大力發(fā)展裝配式建筑的目標和任務。

    住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的通報顯示，2020年，31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團新開工裝配式建筑6.3億平方米，同比增長50%，占新建建筑面積的比例約為20.5%，完成了《“十三五”裝配式建筑行動方案》確定的“到2020年達到15%以上”的工作目標。這凝聚了工程建設管理部門和廣大市場主體的不懈努力。

    2016年，住房和城鄉(xiāng)建設部在上海召開全國裝配式建筑工作現(xiàn)場會，交流學習上海等地經(jīng)驗。2017年，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布裝配式混凝土、鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑三大技術標準以及《裝配式建筑評價標準》，為裝配式建筑發(fā)展提供了堅實的技術支撐。

    與此同時，裝配式建筑示范工作也抓緊運作。2017年，北京、天津等30個城市入選第一批裝配式建筑示范城市；2020年，重慶、武漢等18個城市入選第二批裝配式建筑范例城市。截至2020年，全國共創(chuàng)建國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地328個，省級產(chǎn)業(yè)基地908個。

    在國家和地方發(fā)展裝配式建筑政策的持續(xù)推動下，各地紛紛出臺指導意見和相關配套鼓勵政策措施，發(fā)展方向越發(fā)明確，發(fā)展路徑日漸清晰，技術創(chuàng)新層出不窮，標準體系逐步完善，示范項目遍地開花，企業(yè)熱情空前高漲。

    梳理示范城市的經(jīng)驗做法可以發(fā)現(xiàn)，各地主要以政府投資項目為突破口，不斷完善裝配式建筑技術規(guī)范與標準，“倒逼機制”與“獎勵機制”共同發(fā)力，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，全力打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加大宣傳普及力度，推進裝配式建筑健康持續(xù)發(fā)展。

    以南京市為例，該市2017年出臺了推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見，明確了行政審批、獎勵引導、資金補助、產(chǎn)業(yè)扶持等方面一整套政策措施。據(jù)南京市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化推進工作領導小組辦公室三級調(diào)研員徐宏芳介紹，與很多地方不同，南京對應當采用裝配式建筑的項目明確了三項核心控制性指標：同一地塊內(nèi)必須100%采用裝配式；住宅建筑單體預制裝配率應不低于50%，公共建筑單體預制裝配率應不低于40%；住宅建筑（3層及以下低層住宅除外）應100%實行成品住房交付。

    不少企業(yè)也將裝配式建筑作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點，加大投入力度。中建集團于2015年專門成立了聚焦智能建造方式、綠色建筑產(chǎn)品的子集團——中建科技集團。中建科技集團成立了裝配式建筑設計研究院，研發(fā)形成了多種預制結(jié)構(gòu)體系，主編了《從設計到建成：裝配式建筑二十講》《新型預應力裝配式框架體系（PPEFF體系）》等書籍。目前，該公司在全國已投資建設了20多個現(xiàn)代化的裝配式產(chǎn)業(yè)基地，每年裝配式構(gòu)件設計總產(chǎn)能達400萬立方米，可支撐近5000萬平方米的建筑物。

    2020年年底召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議明確指出，要完善裝配式建筑標準體系，推動裝配式建筑全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，逐步提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。在大力發(fā)展智能建造、綠色建造以及人口老齡化程度進一步加深的綜合背景下，發(fā)展裝配式建筑被賦予了更深遠的內(nèi)涵和更廣闊的空間。

    2020年7月，住房和城鄉(xiāng)建設部等13部門聯(lián)合發(fā)布《關于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導意見》，提出到2025年，我國要基本建立智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系，建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平顯著提高。住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司副司長廖玉平對該文件解讀時表示，發(fā)展裝配式建筑是建造方式的重大變革，有利于促進建筑業(yè)與信息化、工業(yè)化深度融合，要以大力發(fā)展裝配式建筑為重點，推動建筑工業(yè)化升級。

    2020年8月，住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，明確裝配式建筑是新型建筑工業(yè)化的代表，并提出要以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。中建集團首席專家葉浩文認為，綠色發(fā)展是“十四五”時期主基調(diào)之一，加快發(fā)展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化是住房和城鄉(xiāng)建設領域踐行綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

    這兩份文件的出臺為建筑業(yè)發(fā)展勾畫了路徑和藍圖。住房和城鄉(xiāng)建設部正組織編制相關選型標準和尺寸指南，以進一步推動全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。浙江、云南、四川、山西等地今年相繼出臺政策，為發(fā)展裝配式建筑“保駕護航”。

    “設計標準化，構(gòu)件預制工廠化，施工機械化。”這是建筑學家梁思成當年的理想。1962年，他在《人民日報》發(fā)表署名文章《從拖泥帶水到干凈利索》，呼喚盡可能早日實現(xiàn)建筑工業(yè)化。如今，梁思成先生的愿望正逐漸成為現(xiàn)實。隨著裝配式建筑日益精進，建筑業(yè)與先進制造技術和新一代信息技術不斷融合，不斷滿足人民對美好生活的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，“中國建造”的品牌愈擦愈亮。

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