山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》的通知（第426號(hào)）

晉建科函〔2020〕426號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府、住建部和廳2020年工作部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)建筑節(jié)能與科技工作，我廳制定了《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

　　一、請(qǐng)各市及時(shí)將《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》轉(zhuǎn)發(fā)各縣（市），并進(jìn)一步進(jìn)行安排部署。

 

　　二、請(qǐng)各市明確牽頭部門和負(fù)責(zé)人，結(jié)合工作實(shí)際制定并印發(fā)本市《2020年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)》，于2020年4月20日前抄報(bào)我廳。

　　聯(lián)系人：張馬斌          電  話：0351-3580063

　　郵  箱：sxjstkjc@126.com

　　山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2020年4月8日

 

　　2020年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)

　　為明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，制定2020年建筑節(jié)能與科技工作要點(diǎn)如下。

　　一、總體思路和工作目標(biāo)

 

　?。ㄒ唬┛傮w思路

　　貫徹落實(shí)省委、省政府、住建部和廳2020年工作部署，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，以綠色和創(chuàng)新為兩條主線，制定實(shí)施《綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展工作方案》，深入推進(jìn)建筑能效提升和綠色建筑發(fā)展，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推行綠色建造，提升建筑品質(zhì)，為建筑節(jié)能與科技工作“十三五”圓滿收官，“十四五”良好開局奠定基礎(chǔ)。

 

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)

　　1、新建居住建筑能效在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提升30%，可再生能源建筑應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)到50%。

　　2、綠色建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到50%。

　　3、設(shè)區(qū)城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到15%，其中太原市、大同市達(dá)到25%。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　（一）加快提升建筑能效

　　省廳工作任務(wù)：

　　1、全面實(shí)施新建居住建筑75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，推進(jìn)保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)應(yīng)用。

　　2、指導(dǎo)各市進(jìn)一步加大可再生能源建筑應(yīng)用推廣力度，積極拓展可再生能源在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用形式，因地制宜推廣光伏、地?zé)崮?、空氣源熱泵等?yīng)用。

　　3、指導(dǎo)督促各市結(jié)合清潔取暖、老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造。

　　4、制定《加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管的通知》，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，不良行為記入誠信檔案，情節(jié)嚴(yán)重的依法處罰。

　　5、做好節(jié)能宣傳周活動(dòng)，組織開展節(jié)能監(jiān)管及標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，組織裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、綠色建筑、綠色建材、建筑節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)推介等系列活動(dòng)。

　　市縣工作任務(wù)：

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行新建居住建筑75%節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)，積極推廣應(yīng)用保溫結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。

　　2、繼續(xù)做好逆12層太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)光伏、空氣源熱泵、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇ㄖ?yīng)用。

　　3、嚴(yán)格按照上報(bào)國家的清潔取暖試點(diǎn)市、公共建筑能效提升重點(diǎn)市工作方案，推進(jìn)年度既有建筑節(jié)能改造工作，確保完成年度任務(wù)。

　　4、建立建筑節(jié)能項(xiàng)目臺(tái)賬，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，確保新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。建立不良行為定期通報(bào)制度，通報(bào)情況上報(bào)省廳。

 

　?。ǘ┤嫱七M(jìn)綠色建筑

　　省廳工作任務(wù)：

　　1、推動(dòng)新建建筑全部按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，達(dá)到基本級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。其中，政府投資公益性建筑，建筑面積2萬平方米以上的公共建筑要執(zhí)行一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)市積極推進(jìn)綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)。

　　3、編制綠色建筑設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。（廳綠標(biāo)辦負(fù)責(zé)）

　　4、改革綠色建筑評(píng)價(jià)辦法，提高工作效率。建立綠色建筑目錄，指導(dǎo)各市積極培育高星級(jí)綠色建筑。（廳綠標(biāo)辦負(fù)責(zé)）

　　5、開展綠色建筑創(chuàng)新示范。積極引導(dǎo)綠色建筑、裝配式建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑及綠色建造項(xiàng)目開展技術(shù)創(chuàng)新，形成各具特色的綠色建筑創(chuàng)新示范。定期開展示范項(xiàng)目評(píng)選，發(fā)布示范項(xiàng)目目錄。

　　市縣工作任務(wù)：

　　1、貫徹落實(shí)《綠色建筑專項(xiàng)行動(dòng)方案》，推進(jìn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑集中示范區(qū)規(guī)劃，確保示范區(qū)內(nèi)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，一星級(jí)及以上綠色建筑不少于30%。

　　3、加強(qiáng)綠色建筑過程監(jiān)管，確保綠色建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到50%，積極培育本地高星級(jí)綠色建筑。

　　4、積極培育申報(bào)綠色建筑創(chuàng)新示范項(xiàng)目。

 

　?。ㄈ┲鸩教岣哐b配式建筑水平

　　省廳工作任務(wù)：

　　1、開展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目評(píng)估，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　2、開展鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)。

　　3、鼓勵(lì)混凝土結(jié)構(gòu)住宅項(xiàng)目采用預(yù)制構(gòu)件，按照先水平后豎向的原則,不斷提高裝配率。

　　4、適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)督促各市因地制宜制定裝配式建筑配套政策，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

　　市縣工作任務(wù)：

　　1、積極培育產(chǎn)業(yè)基地、示范項(xiàng)目，建立裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)及項(xiàng)目臺(tái)賬，掌握建設(shè)進(jìn)度，按時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

　　2、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定保障推進(jìn)措施，確定實(shí)施裝配式的建筑項(xiàng)目。

　　3、推動(dòng)裝配式建筑項(xiàng)目落地，確保裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到目標(biāo)要求。

 

　?。ㄋ模┩苿?dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新發(fā)展

　　省廳工作任務(wù)：

　　1、加強(qiáng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理。圍繞綠色建筑、裝配式建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑、建設(shè)領(lǐng)域信息化等我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展新需求，組織實(shí)施創(chuàng)新性強(qiáng)、具有行業(yè)前瞻性的科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。

　　2、加強(qiáng)建設(shè)科技成果登記。深入推進(jìn)全領(lǐng)域理論研究、科研開發(fā)、示范應(yīng)用等三類科技成果登記，定期發(fā)布年度建設(shè)科技成果目錄，加大宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度，落實(shí)好各項(xiàng)激勵(lì)政策。

　　3、加快BIM技術(shù)推廣應(yīng)用。印發(fā)《進(jìn)一步推進(jìn)建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用的通知》，適時(shí)召開BIM推進(jìn)會(huì)，開展BIM應(yīng)用示范。

　　4、推進(jìn)綠色建筑創(chuàng)新示范項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新。編制發(fā)布綠色建筑創(chuàng)新示范技術(shù)指導(dǎo)清單，推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)突破，引導(dǎo)綠色建筑技術(shù)集成應(yīng)用。

　　5、研究制定企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)辦法。綜合考核企業(yè)科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新產(chǎn)出等情況，開展企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)。

　　6、辦好山西建設(shè)大講堂。組織裝配式、綠色建筑、被動(dòng)式超低能耗建筑等創(chuàng)新技術(shù)專題講座。

　　7、發(fā)布建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）目錄。（廳節(jié)能監(jiān)管中心負(fù)責(zé)）

　　市縣工作任務(wù)：

　　1、配合省廳做好企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，培育并組織申報(bào)科技型企業(yè)。

　　2、組織申報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計(jì)劃項(xiàng)目，做好組織實(shí)施。

　　3、組織申報(bào)建設(shè)科技成果登記。

　　4、積極參與建設(shè)大講堂活動(dòng)。組織引導(dǎo)有條件的企業(yè)、項(xiàng)目參與專題講座。

　　5、組織申報(bào)建筑節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品），加大產(chǎn)品推廣應(yīng)用和監(jiān)管。

 

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)綠色建材評(píng)價(jià)工作

　　省廳工作任務(wù)：

　　1、全面執(zhí)行《綠色建材評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。

　　2、指導(dǎo)綠色建材評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開展綠色建材評(píng)價(jià)，指導(dǎo)并監(jiān)督綠色建材評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)工作。

　　市縣工作任務(wù)：

　　1、積極培育扶持適合本地發(fā)展特點(diǎn)的建材產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)本地建材企業(yè)按綠色建材要求轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰能耗高、污染大的建筑材料。

　　2、積極組織本地區(qū)裝配式建筑部品部件、砌體材料、高性能門窗和預(yù)拌砂漿等優(yōu)秀建材企業(yè)申報(bào)取得綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)。

　　3、普及綠色建材知識(shí)，加強(qiáng)示范帶動(dòng)引領(lǐng)，加大綠色建材推廣應(yīng)用力度。

 

　?。┓€(wěn)步推進(jìn)民用建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)

　　省廳工作任務(wù)：

　　1、指導(dǎo)督促各市做好年度民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（廳節(jié)能監(jiān)管中心負(fù)責(zé)）

　　2、指導(dǎo)太原市、長治市開展公共建筑能效提升重點(diǎn)市能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)接聯(lián)網(wǎng)相關(guān)工作。（廳能效辦負(fù)責(zé)）

　　3、指導(dǎo)督促各市做好年度大型公共建筑及政府辦公建筑能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。（廳能效辦負(fù)責(zé)）

　　4、做好建筑能耗在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析工作。（廳能效辦負(fù)責(zé)）

　　市縣工作任務(wù)：

　　嚴(yán)格落實(shí)《民用建筑能源資源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》，按時(shí)報(bào)送相關(guān)報(bào)表，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。  

 

　　三、保障措施

　　制定《2020年度建筑節(jié)能與科技工作量化考評(píng)辦法（試行）》，每月進(jìn)行月度考評(píng)通報(bào)，年底結(jié)合日常檢查、專項(xiàng)督查和年終檢查情況進(jìn)行年度考評(píng)通報(bào)。月度通報(bào)中，連續(xù)3月排名墊底的市，約談部門分管領(lǐng)導(dǎo)。年度考評(píng)得分和等次，作為推薦“住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作先進(jìn)單位”的重要依據(jù)。

　　各市要每月按要求上報(bào)自查自評(píng)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、月（年）度考評(píng)賦分表自評(píng)得分、考評(píng)附表及印證材料，保證報(bào)送材料質(zhì)量，報(bào)送內(nèi)容要齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確，有事實(shí)依據(jù)。

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